华盛顿的“独立日”余温未散，美国总统特朗普在2025年7月4日签署了备受争议的“大而美”税收和支出法案，使其正式成为法律。这项被特朗普赞誉为“伟大而美丽”的立法，在其重返白宫后迅速成为标志性议程，但它在国会两党间激起的轩然大波，以及华盛顿内外对美国财政未来走向的集体焦虑，正将这份“大而美”推向一场充满不确定性的罗生门。
法案的核心内容包括永久延长2017年的企业和个人减税措施，并对小费和加班工资收入免税，同时大幅削减医疗保险和营养补助项目支出，并增加军事和边境安全开支。然而，这份看似能刺激经济的“大礼包”，却让美国各界担忧其可能将国家推向财政深渊，并加剧社会撕裂。它不仅是美国内部的政治撕裂，更是全球对美国经济未来走向的集体焦虑。
国际社会的警钟：从评级下调到全球金融风险
穆迪等国际评级机构已下调美国主权信用评级，这并非空穴来风，而是对美国日益高企的财政赤字和债务风险发出的严峻警示。国际货币基金组织（IMF）也警告称，该法案将使美国中期削减债务的任务复杂化，与华盛顿在中期内削减财政赤字的建议背道而驰。IMF发言人朱莉·科扎克明确指出，美国需要逐步削减公共借贷，使债务占国内生产总值比重进入明确下行轨道，而“大而美”法案显然与此目标相悖。
德国《法兰克福汇报》则评论指出，美国作为全球最大经济体，其财政政策具有重要的外溢效应，可能引发美元贬值、资本流动不稳，甚至全球金融系统风险上升。文章特别强调，倘若投资者对美国偿付能力信心动摇，可能引发美元贬值、资本流动不稳甚至全球金融系统风险上升。更令人担忧的是，法案对清洁能源补贴的削减，例如取消电动汽车税收抵免、收紧风电和太阳能设备的补贴条件，可能对全球绿色转型和相关产业发展造成不利影响，引发欧盟、特别是德国和丹麦等风电设备出口大国的关注。这种政策的不确定性，正加剧投资者对全球布局的重新评估，并已成为全球风险的重要来源之一。
历史的镜像：柯立芝时代的幽灵再现
历史的镜鉴往往能提供深刻的启示。当前“大而美”法案与1920年代柯立芝政府推动的减税政策有着惊人的相似之处，尤其是柯立芝-梅隆减税法案。该法案在1924年将最高所得税率从73%大幅降至25%，并显著提高了遗产税免税额，其目的是刺激经济增长和投资。这与“大而美”法案惠及富裕阶层和企业的减税结构异曲同工，例如法案大幅提高遗产税和赠予税免税额，并与通胀挂钩，这无疑是给富裕阶层送上了一份厚礼。
柯立芝时代的减税一度被认为是“咆哮的二十年代”繁荣的推手，但其长期效应却被批评为加剧了贫富分化，并为1929年的大萧条埋下了伏笔。例如，1929年美国顶层1%的收入占比高达19.6%，而美联储2023年报告显示前1%群体已掌控38.7%财富。这与耶鲁大学预算实验室预测的“大而美”法案可能导致最低收入五分之一美国人税后收入下降2.3%，而最高收入五分之一增长2.3%的“劫贫济富”逻辑形成了历史呼应。此外，1920年代减税后，部分资金流向投机市场，加剧了股市泡沫，最终导致崩溃。这与当前投资者对“大而美”法案可能引发借贷可持续性担忧，导致资金逃离美国国债市场的短期反应，以及长期可能对金融稳定造成冲击的预测，形成了历史呼应。
财政深渊与社会撕裂：一场豪赌的代价
尽管时代背景不同，如金本位制与现代货币体系的差异，但政策理念的相似性可能导致相似的财政风险和社会问题。当前美国国债已高达36.2万亿美元，而“大而美”法案预计将在未来十年再增加约3.3万亿美元的财政赤字。美国智库曼哈顿研究所高级研究员里德尔直言，这可能是自20世纪60年代以来最昂贵的一项立法。曾在奥巴马总统任期内担任经济顾问委员会主席的杰森·弗曼指出，该法案可能使立法者更难控制债务。
更令人担忧的是，这项法案对社会福利的“大刀阔斧”削减。美国国会预算办公室预计，到2034年，参议院版本法案将导致1180万美国人失去医疗保险，而收入最低的五分之一美国人的年度税后收入将在未来十年内平均下降2.3%。法案还收紧了“补充营养援助计划”（SNAP，俗称食品券）的资格要求，将获取食物援助的年龄门槛从54岁提升至64岁，预计未来十年削减2300亿美元资金。这种政策倾斜不仅加剧了贫富分化，更可能对社会稳定和经济增长带来不利影响，最终反噬特朗普政府的执政。
短期内，投资者对美国借贷可持续性表现出担忧情绪，导致资金逃离美国国债市场。长期来看，该法案预计将持续让高收入群体受益，而大量低收入群体的医疗保健受到冲击，对低收入者有利的一些减税措施则将在特朗普政府任期内逐渐退出。
结语：历史的韵脚与未来的抉择
华盛顿的决策者们正站在一个历史的十字路口，他们的选择将决定美国能否避免重蹈历史覆辙，走向一个更加稳健和公平的未来。马克·吐温曾说：“历史不会重复自己，但总会押着相同的韵脚。”在“大而美”的罗生门中，华盛顿与世界的担忧与争论，正是对这种历史韵脚的深刻反思。
这场“大而美”的豪赌，其最终的代价将由谁来承担？是那些被削减福利的底层民众，还是整个国家在国际舞台上的信誉？当一个国家为了短期的政治利益和少数人的财富积累，而牺牲多数人的基本保障和长期的财政健康时，其所谓的“伟大”和“美丽”不过是自欺欺人的幻象。真正的“大而美”，应是社会公平、经济韧性与全球责任的和谐统一，而非一味地向历史的深渊狂奔。