稀土这招一出，美国的汽车、航天、军工这些产业都纷纷叫苦连连，产业链遭遇了严重冲击。

就在美国为稀土出口和技术问题焦头烂额的时候，美国媒体发现了一件更棘手的事：原来中国还藏着一张牌，暂时没有用出来。

目前中国还没有动用全部力量应对美国，仅仅是稀土问题就让不少美国企业头疼不已，要是把另一张底牌拿出来，美国真没办法应付过来。

咱们国家到底藏着啥底牌？为啥美国一点还手的气力都没有？

稀土博弈：技术代差下的战略困局

到2025年7月，美国国防部投入了4亿美元，投入到加州芒廷山口稀土矿，想图打破中国在稀土供应链上的垄断地位。

不过，五角大楼的希望遇到了现实的困难：美国自己开采的稀土矿石中，有95%还是得出口到中国去做精练，估计美国本土的精炼厂要等到2028年才能开始正式运营。

更令人哭笑不得的是，为了保证军工生产线不停，美国只得派军用运输机赶紧从中国调运重稀土原料，搞出了个“矿石出口中国—再把精炼产品送回美国”的怪圈。

更让美国尴尬的是，中国在产业链的布局，已经决定了它没办法轻松摆脱稀土短缺的苦恼。

中国占据了全球67.93%的稀土产量和92%的精炼产能，2025年稀土的开采配额还会降低到27万吨，达十年来的最低点。

中国的稀土分离纯度达到了99.9999%，比西方领先了足足20年，同时废料再利用率也高达98%。反观美国，由于环保压力和人才缺乏，新建的9家加工厂里面有6家因环评问题被搁置了。

在价格方面，中国展现出无与伦比的优势，靠低价大量供应镧、铈等丰富的稀土资源，压缩了对手的利润空间。同时，对关乎国防的重要稀土元素实行严格配额，导致美国的重稀土库存仅剩87天。

美国打算用每公斤110美元的“天价保障采购”来刺激本土生产，可实际上成本高得让空客、博世这些欧洲公司还是更愿意跟中国签长约，说明市场的规律压过了政治的意志。

药品依赖：民生领域的隐形王牌

美国一心搞稀土，可别忘了，这也让它的医疗供应链变得更加脆弱，风险一下子就显得特别高。

2025年，美国经济安全审查委员会公布的数据显示，抗生素的原料有90%都得靠中国提供，基础药物的关键成分也有80%来自中国，整体现今的医药贸易逆差高达1395亿美元。

如今，这种依赖不止是经济问题了，已经变成了国家安全的隐患。上游原料链条都得看中国厂商的脸色，在中美贸易激烈交锋的背景下，美国的药企也遇到了不少难题。

到2025年3月，由于中国原料药关税变动，已有超过200家医院在美国面临胰岛素和抗生素断货的危险，12万例手术可能因此被取消，因为抗生素紧缺。

而且，美国一直没怎么重视原料市场，现在要寻找替代品，可一时还真找不到，毕竟中国那边的完整原料产业链可不是随便可以复制的。

印度虽然占了美国35%的仿制药市场份额，但其中70%的原料药还是得从中国进口；而美国本土的原料药厂家在过去十年里减少了61%，要想把产能全部恢复过来，大概需要五年时间，还得投入大约250亿美元。

特朗普政府在对华加征104%的惩罚性关税以后，美国的肝素原料药价格飙升了三百个百分点，但到最后不得不在2025年4月把这类药品列入豁免名单，承认它们在“战略安全和人道主义”方面的特殊重要性。

和稀土不一样，药品一旦断供，直接关系到老百姓的生命安全，要是中国全面禁止原料药出口，美国的医疗体系可能在72小时内就会彻底瘫痪。

美国的两难：资本冷遇与产业空心化

美国政府想着向稀土“输血”的办法来挽救制药行业，推出了《药丸法案》（PILLS Act），打算用五年时间投250亿美元在国内建厂，但实际情况远比预料的难。

不过呢，成本已然成了美国药企求生路上的大难题，符合FDA标准的原料药工厂建设费大概是中国的三倍，而劳动力成本更是中国的4.2倍，导致仿制药企业的利润只有46%，根本扛不起供应链转移的压力。

虽然政府花大把钱补贴稀土行业，可私人资本还是不敢涉足。MP Materials大概80%的收入都靠对华出口的精矿支撑，结果一旦中国实施出口管制，暂停出口之后，华尔街对本土稀土项目的兴趣一下就没了。

这些跨国药企表面上宣称“本土回流”，实际上过去五年在美国投入超过1500亿美元搞工厂扩建，但大部分设备还是依赖中国提供的原料药来进行最后的分装，这实际上就是个“贴标游戏”。

这种硬碰硬的矛盾让美国陷入了“越强调自主，越依赖中国”的怪圈。正如MP Materials怀俄明项目负责人所说：“中国占据主导地位后，美国的稀土市场几乎没有什么成长空间”——制药行业也是套这个逻辑跑的。

中国药企升级：从原料输出到技术上的超越

美国被供应链问题搞得焦头烂额之际，中国的医药产业却在暗中重新调整着全球竞争格局。

到了2025年3月，康方生物的双抗药物卡度尼利单抗在III期临床试验中战胜了国际知名的PDL1药物；而恒瑞医药的ADC新药也获得了FDA突破性疗法资格，这一下子意味着中国的创新药已经站上了全球一线的舞台。

靠国产的曲妥珠单抗生物类似药成功打破了乳腺癌原研药的垄断局面，而GLP-1减肥药的原料纯度也达到99.97%，中国逐渐掌握了那些高附加值环节的话语权。

恒瑞医药和海外资本合作成立了合资公司NewCo，主要聚焦GLP1管线，既持股又迈向国际市场；石药集团则向美国企业进行了反向授权，把原研药的依赖变成了技术输出，走上了全球化的道路。

这样的转型让中国在药品供应链的角逐中手握双重牌：一方面可以利用原料断供来施加压力，另一方面也能靠创新技术抢占市场，形成比稀土管控更为灵活的战略威慑力。

博弈平衡点：相互依存下的脆弱休战

2025年7月29日，美国内政部发布新措施，计划从矿渣中开发重要矿产，旨在缓解供应链上的压力。

7月29日，双方在经贸谈判中达成了一个重要的让步：美国同意将关税暂停时间延长90天，同时中国也暂停了对杜邦的反垄断调查，以及英伟达芯片的解禁。

中国把原油进口转向了沙特和俄罗斯，美方的供应国排行榜上也被挤出了前十名。而且，没答应放宽原料药的出口限制，这让美国在民生和国防方面双双陷入压力之中。

中国稀土配额增长仅有5.9%，表明了稳定的信号，不过也还留着随时收紧的可能；与此同时，美国免除了中国药品关税，却促进印度扩大原料厂的规模，两边都是在为“脱钩”搭设一些缓冲措施。

中国在整个产业链的掌握以及民生资源的战略部署上，正逐渐把单一行业的优势变成全面的控制力。

稀土争夺还在持续，药企品牌还未完全崛起，但游戏规则已经悄然被改写：进入21世纪的大国角逐，最终还是归结于那些深度融入全球供应链、掌握民生关键的聪明人。