##夏季补贴计划

“我跑单十年，摔了两次骨折，社保一分钱没见着！”老李在路边摊上一拍桌子，语气里透着不甘。旁边的老板娘笑道：“你还别说，今年9月起，这事真有盼头了。”2025年9月1日，全国范围内的“全民社保”新政正式落地——无论你是工厂上班族、个体户员工还是外卖骑手，只要在打工，都得纳入五险保障。可这项看似皆大欢喜的大动作，到底能不能让每个人都安枕无忧？谁又会为这份保障买单？

“自愿放弃社保”？以后没门儿！

过去不少公司玩花样，让员工签所谓的“自愿放弃社保”协议，美其名曰帮大家省钱。可实际上，一旦出事，公司拍拍屁股走人，吃亏的还是劳动者自己。这回最高法下场定规矩：这种协议统统作废！企业再耍滑头，就等着补缴、罚款甚至赔钱吧。

北京大学老龄研究所数据显示，截至2024年底，我国城镇职工养老保险参保人数已达5.34亿，比2014年多出了近2亿人，但供养比却从2.97:1降到2.63:1（国家统计局核准）。也就是说，每100个老人只靠263个年轻人交钱养活。如果再有人钻空子逃避缴费，那将来养老金缺口只会越来越大。所以，“全民参保”，不仅是兜住个人，更是在给整个社会兜底。

外卖骑手进来了，小微企业压力山大

咱们身边最多见的新群体是谁？不是办公室白领，而是一身荧光马甲、风里雨里送餐不停歇的小哥。据《中国老龄事业发展报告》披露，全国约有1000万名外卖骑手，其中90%以前连工伤保险都没有。如今政策一刀切，把他们全揽进来——以后哪怕摔倒受伤，也不用担心没人管。但问题来了，这笔钱谁掏？平台公司当然不乐意，全额承担成本压力太大，于是部分费用很可能转嫁到商家和消费者头上。

同理，中小微企业也难免叫苦。一位济南服装店老板直言：“一个月给俩伙计交五险，比房租还贵！”不过话说回来，有些账得算长远点。有了全面社保，一旦发生工伤或失业，不用老板一家独扛风险，由基金分担损失，对企业其实也是减负。“现在看像加负担，将来看，是救命稻草。”这是许多行业协会负责人最近挂在嘴边的话。

灵活就业者终于被看到，可操作难题待解

还有一批常被忽略的人，就是自由职业和零散务工人员，比如网约车司机、美团众包员等。他们工作时间弹性强，用人单位关系模糊，以前根本没人替他们交过保险。这次改革明确要求，只要雇佣就必须30天内完成登记，否则就得补缴滞纳金，还可能面临经济赔偿（按工作年限支付1-2个月工资）。

但现实中操作起来并非易事。例如，有些平台把司机当成合作伙伴而非雇员，双方责任界定模糊；一些小店主流动性高，人刚招进来没几天又辞职，多频繁登记注销简直忙不过来。因此，各地政府正试水数字化认证、“家门口办”等便民措施，比如山东济宁推行“社银合作”网点，让办手续像存取款一样方便。这种创新值得点赞，但全国推广仍需时日。

数据驱动改革，为未来养老金开源节流

除了扩大覆盖面，新政还有一个重要目标——增加基金收入，应对人口老龄化带来的巨大挑战。《中国老龄事业发展报告》显示，目前黑龙江等地供养比已低至1.2:1，也就是快“一拖二”了。如果不想将来的退休金缩水甚至断档，就必须让更多年轻人在岗时依法足额缴费，同时堵住各种漏斗和漏洞，实现良性循环。而通过强化征管与数字化服务，不仅提升效率，还能减少人为干预空间，让公平正义落到实处。

公平与挑战并